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中国电科发布《中国电子科技集团企业交流干部管理办法(暂行)》

   “ 流水不腐,户枢不蠹”。加大领导人员交流工作力度,既是集团企业改革发展的客观需要,也是领导人员开阔视野,增长才干、激发干事业激情的有效途径。为了推动集团企业交流工作的制度化、规范化,集团企业于2007年出台了《中国电子科技集团企业领导干部交流暂行办法》,该办法作为《中国电子科技集团企业公开选拔成员单位经营管理人员暂行办法》的附件,对于集团企业干部交流工作起到了引导作用。
    2009年,在《中共中国电子科技集团企业党组关于新形势下领导班子和领导人员队伍建设的若干意见和管理办法》(电科党【2009】12号)中,对于集团企业交流干部管理工作又进行了进一步明确。
    2011年6月中国电科新一届领导班子成立后,深入调查研究,科学研判形势,提出了打造“国内卓越、世界一流”企业宏伟发展目标,确立了“一个目标”、实施“两步走”战略,打造“五大业务架构”、推进“四项改革”、强化“三大保障”的“一二五四三”发展战略构想。为加快实现集团企业发展战略目标,集团企业将干部人事制度改革作为集团企业全面发展的核心主要基础,坚持战略引领、做好系统策划,对总部和成员单位领导干部进行了大范围交流调整,目的是激发干部队伍活力,提高领导干部引领科学发展的动力,为集团企业实现打造“国内卓越、世界一流”企业发展战略目标提供了坚强的组织保障和人才支撑。 
    随着集团企业干部调整力度的不断加大,交流干部的数量明显上升。两年多的时间内,在集团总部与成员单位、成员单位之间进行交流的干部共有82人。随着干部人事制度改革的深入和交流干部数量的不断上升,原有的交流干部管理办法在运行过程中显现出了一些需要进一步完善的地方,亟待从制度层面加以改进。
本着关心干部、爱护干部的原则,集团企业决定,重新出台一部干部交流办法,切实解决交流干部的后顾之忧。
    为做好新交流干部管理办法的制定工作,人力资源部进行了大范围的调研,广泛听取了集团企业领导、总部各部门、各成员单位以及部分交流干部的意见建议,对于国家政府部门和其他企业集团的干部交流办法也进行了调查了解。在此基础上,研究起草了《中国电子科技集团企业交流干部管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)讨论稿,人力资源部多次召开部务会进行专题研究,根据部务会意见修改后,将讨论稿书面征求了集团企业办公厅、党群工作部、纪检监察与审计部的意见以及部分成员单位和交流干部的意见,并分别报送了集团企业领导,根据反馈的意见对讨论稿进行了修改完善,形成了最终的文件稿提交党组会审议,根据党组成员的意见又进行了部分完善后,正式成文下发。
    新出台的《办法》对于干部交流的范围、形式、程序和保障措施等进行了规定,对于交流干部在交流的过程中遇到的如薪酬发放、社保、公积金的缴纳、住房保障、探亲假期等一系列实际问题予以了明确,推进了干部交流工作的制度化、规范化,也体现了集团企业党组对于交流干部的关心和爱护。考虑到集团企业干部的干部人事制度改革仍处于持续深化的过程中,目前不可能一步到位制定出一个十分完善的办法,因此,将最终出台的《办法》名称定为《中国电子科技集团企业交流干部管理办法(暂行)》,为今后继续探索实践留有空间。

 
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