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11所:转变观念,办法总比困难多

8月15日十一所新班子宣布成立,9月3日,十一所群众路线教育实践活动启动。新班子紧紧抓住教育实践活动的契机,聚焦“四风”,扭住全所职工最为关注的问题——发展这个主题,深入调研,悉心听取群众意见,凝聚群众求战之心,谋划战略战术,制定战法。党的十八届三中全会后,全所上下兴起阵阵学习热潮,“市场在资源配置中发挥决定性作用”,这一论断为十一所突破困难瓶颈,深化改革提供了强大的思想武器。借着教育实践活动的契机,乘着三中全会的东风,十一所正掀起解放思想,转变观念的高潮,全所上下清晰地看到了新班子的新作风、新面貌。

“换位思考,先员工之忧而忧,后员工之乐而乐”,这是教育实践活动启动后,在第一次集中学习会上新班子形成的共识。

十一所是个大所、老所,“在集团企业内,处于第三世界,但不是一穷二白,经过几十年的发展,形成了相当的核心竞争力积累。”“近两年出现的发展困难,是爬坡没有爬上去的问题。”这是班子对问题的自我定位。

“大家思想没垮,意志没垮,是有战心,缺战法。”这是班子针对解决问题的方法论分析。

“面临困难,职工依然信任所领导班子,是十一所能够重新走上快速健康发展轨道的基础和保证。”这是督导组检查十一所教育实践活动第一环节工作时的评价。

“用企业化的观念去考虑一切工作”

教育实践活动启动以来,新班子边学习边调研,将学习成果迅速转化为工作效果。主要领导身体力行,班子成员兵分6路,深入各部门、各业务板块,广泛听取群众意见,共收集到原汁原味的意见281条,从中梳理出15个方面的问题。

带着梳理出的问题,主要领导再次深入专业部和部分机关,与业务一线共同“回头看”。同时发动班子成员“自己找”,反复研究,最终查找出班子“四风”问题16个方面33种表现。这些问题,体现在发展上就是:1、收入连续两年未完成集团下达经济指标,发展停滞;2、成本支出控制不到位,成本费用居高不下;3、经营现金流持续紧张,付款与再投入困难;4、员工收入水平偏低,骨干员工满意度低;5、员工工作积极性不高,整体人气不足。

所班子因势利导,在全所上下强化问题意识,共同思考解决问题之策。11月22日,在新班子成立的第99天,十一所召开了全所改革发展思路通报会,何文忠所长代表新班子做了《转变观念,实现企业化升级,形成共识,提速研究所发展》凝聚全所改革共识的专题报告,提出了“从上到下都需要转变观念,用企业化的观念去考虑一切工作”的总思路。问题讲清楚,形势明了,群众既认识到困难的艰巨,又感到沉甸甸的责任。

面对问题,领导班子不回避,主动向群众交底,问计于民,展现了新班子相信群众的工作作风。

“对内控制成本,对外开拓市场”

转变观念就是转变思维方式,思维方式的转变促进组织形式的转变。按照企业化的思路,十一所领导班子从“企业”和“专业”两个角度分别“诊断”目前存在的问题,开出“对内控制成本,对外开拓市场”的药方,从“专业”层面作出安排。

11月22日,何文忠所长用形象的案例解析了十一所成本控制的现状:有一定的控制,但无法前置性、系统性地有效控制“大盘”。在思想理念上,推行“勤俭搞科研、精细做生产”观念,达到“科研投入和面向市场平衡”,“生产成本精细化,科研成本概略化”,生产、科研分类管理,提高成本控制效率,灵活运用市场资源,理性选择科研任务,摒弃那种一味靠投入搞科研的思路。在组织形式上,“研产分线”做厚利润来源,“研产互动”,构建研发回馈机制。在工作方法上,完善所、部门两级预算体系,推行系统的、前置式的全面预算管理细化落地,建立月报和成本控制奖励制度,理顺现金流,实现事前控制。市场开拓方面,构建“内部两层”和“内外两层”的市场开拓体系,内部所级、专业部级分工互动,明确支撑资源与奖励政策,外部市场资源充分合理利用,有效规避风险。

“专业”层面,在“企业化”和“市场化”的运行机制下,各专业部应从“专业”角度论证如何发挥专业特点,满足专业特色,提升专业竞争力,促进可持续发展。

新班子深刻领会了习总书记在河北省委常委专题民主生活会的讲话和党的十八届三中全会精神,积极转变观念,用新的思维方式诊断的问题,提出改革思路和办法,坦诚地交代给全所职工,接受全所职工的品评,体现了新班子依靠群众的工作作风。

“共绘发展蓝图,共享发展成果”

2013-2015年,“提升经济运行质量,实现现金流转顺畅”,“2015年必须确保10个亿”,2016-2018年,在确保质量的基础上,“追求经济发展数量,实现经济规模跃升”,“2018年达到18个亿”,“实现职工收入倍增”。这是11月22日,新班子凝聚了全所智慧绘制的发展蓝图。

只有实现这个发展目标,才能实现职工收入倍增,意味着十一所在未来5年内,收入必须增长1.6倍,年均复合增长率不得低于20%。要保持这个既有质量又有规模的发展态势,任务十分艰巨。

问题看准了,提出了好想法,但并等于结果好,想得到不等于做得到。在面临困难时,人人都希翼改革,但是不是做好了接受改变的准备呢?有改革的愿望,就得承受改革的代价,拥有发展之心,更需发展之法。这些都是需要全所职工工作思考回答的问题。十一所领导班子清醒地认识到,只有全所职工共同参与,群策群力,主动投身改革,才能将改革思路贯彻落地,只有与群众利益紧密结合,才能取得改革丰硕成果。

正如十一所党委书记李胜年在全所改革发展思路通报会上所强调的哪样,以高度的责任感,牢固树立群众观念,准确领会三中全会提出的新思想、新论断、新举措,加深“全面深化改革”的理解和认识,充分发动群众,积极研讨十一所总的和各方面的改革目标、方向和方法,为全所健康持续发展建议献策。通过发动群众,重视群众的首创精神,才能牢牢掌握十一所发展的主动权,共创幸福美好明天,共享发展成果!

 
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