龙虎争霸7月17日，海口市墟市监视统治局网站颁刊行政刑罚断定书（海市监刑罚〔2023〕42号），涉及海南佳宁娜食物有限企业。

　　2022年8月23日，广州磨练检测认证集团有限企业受海南省墟市监视统治局委托正在海南盛盛百佳汇商贸有限企业海榆店对当事人临盆的潮式迷你酥皮芋蓉月饼（临盆日期2022-08-05，净含量360克，规格45克×8块，以下简称“芋蓉月饼”）举办监视抽检（抽样单号：GC56）。

　　2022年9月10日、11日，本局收到消费者投诉当事人临盆的月饼有发霉变质和油味较重的状况，我局法律职员于9月12日对当事人居处地举办现场搜检，并对当事人临盆的潮式迷你酥皮芋蓉月饼（临盆日期2022-09-07，净含量360克，规格45克×8块）、五子登第月饼、双黄白莲蓉月饼抽样磨练。

　　2022年9月13日，本局收到广州磨练检测认证集团有限企业出具的《磨练通知》（№：食安2022-08-5921），显示当事人临盆的潮式迷你酥皮芋蓉月饼（临盆日期2022-08-05，净含量360克，规格45克×8块，以下简称“芋蓉月饼”）菌落总数项目不适宜GB 7099-2015《食物安世界家轨范 糕点、面包》条件磨练结论为不足格，我局于9月14日立案侦察。

　　2022年9月18日，本局收到海南省食物磨练检测中央受我局委托磨练出具的三份《食物磨练通知》（通知编号：SPW20224283、SPW20224284、SPW20224285），此中通知编号为SPW20224283的《食物磨练通知》显示当事人临盆的芋蓉月饼（临盆日期2022-09-07，净含量360克，规格45克×8块）酸价（以脂肪计）项目不适宜GB 7099-2015《食物安世界家轨范 糕点、面包》条件（实测值7.2，轨范目标≤5），磨练结论为不足格，我局于当日立案侦察。上述两批次不足格食物均为当事人临盆的芋蓉月饼，我局将两份磨练不足格线索并案侦察。

　　本局法律职员先后于2022年9月14日、9月18日将上述两份不足格磨练通知直接投递至当事人，现场见告当事人申请复检和贰言的权柄；向当事人投递《责令校订合照书》，条件当事人终了临盆谋划不足格月饼，排查不足格理由并选用整改步骤；对当事人厂区造品库内存放的3699盒芋蓉月饼（临盆日期2022-09-07）选用查封强造步骤；将当事人临盆月饼所利用的食用植物妥协油原料（标称牌号金龙鱼?，临盆日期20220520）抽样送检，经海南省食物磨练检测中央磨练及格。

　　当事人临盆发卖不适宜食物安闲轨范的月饼，且发卖金额正在五万元以上，按照《中华公民共和国刑法》第一百四十九条录取一百四十条的规矩食品，当事人涉嫌犯法。2022年11月30日，凭借《中华公民共和国行政刑罚法》第二十七条、《行政法律组织移送涉嫌犯法案件的规矩》第三条的规矩，本局将此案移送公安组织，并于2022年11月30日了案。

　　2023年3月24日，公安组织认定当事人不组成临盆、发卖伪劣产物罪，断定不予立案断定。本局于2023年3月27日从头对当事人立案侦察。2023年6月7日案件侦察终结。

　　经查，当事人于2022年新增一条“持续性炸炉”临盆线，未向本局提出改革厉更临盆设置办法的申请。当事人于2022年8月5日临盆的2022-08-05批次芋蓉月饼，经抽样磨练菌落总数项目不适宜GB7099-2015《食物安世界家轨范 糕点、面包》条件；当事人于2022年9月7日临盆的2022-09-07批次芋蓉月饼，经抽样磨练酸价（以脂肪计）项目不适宜GB 7099-2015《食物安世界家轨范 糕点食品、面包》条件，上述两批次芋蓉月饼磨练结论为不足格。当事人共临盆11232盒，库存未发卖3699盒，发卖7524盒，抽检9盒，召回并退款526盒。

　　当事人以多种价值选用对表发卖和对代庖商发卖月饼票的式样发卖涉案月饼，发卖均价为76.99元/盒。本钱价为40.99元/盒。上述两批次芋蓉月饼货值金额为864751.68元，违法所得251928元。

　　1.生意牌照、食物临盆许可证、法定代表人及受委托人身份说明复印件各一份、授权委托书一份，说明当事人主体天赋。

　　2.现场笔录八份、咨询笔录九份、现场搜检照片五十五张、当事人供应的月饼临盆修造流程（工艺流程图）一份、月饼券及封套实物各一份，厉重说明当事人临盆谋划芋蓉月饼的毕竟。

　　3.《磨练通知》一份（№：食安2022-08-5921）、《食物磨练通知》三份（通知编号：SPW20224283、SPW20224284、SPW20224285）、抽样单照片一张、现场抽样照片九张、海南省食物安闲抽样磨练结果合照书和海南省食物安闲抽样磨练复检和贰言须知各两份、责令校订合照书一份、抽样记载及委托磨练合同各三份、投递回证二份，说明当事人临盆的2022-08-05、2022-09-07批次的芋蓉月饼经抽样磨练不足格的违法毕竟，我局将不足格通知投递至当事人并责令校订违法动作。

　　4.践诺行政强造步骤断定书及财物清单、消释行政强造步骤断定书及投递回证各一份，说明我局对当事人厂区造品库内存放的3699盒芋蓉月饼（临盆日期2022-09-07）选用查封强造步骤，及解封状况。

　　5.《抽样记载》《委托磨练合同》及《食物磨练通知》（通知编号：SPW202224581）各一份，说明当事人临盆月饼所利用的食用植物妥协油经抽样磨练及格。

　　6.当事人提交的《临盆布置》《造品磨练通知单》《造品德料磨练原始剖释记载表》《造品入库单》、林娇惠和周春银培训说明原料复印件共28页，说明当事人2022-08-05、2022-09-07两批次的芋蓉月饼临盆数目及出厂磨练状况。

　　7.当事人提交的《芋蓉月饼临盆及发卖汇总表》《内部挑唆单》、赠送员工凭证、海口正和兴生意有限企业及海口腾鹏大客栈提交的《内部挑唆单》等复印件共40页、《状况阐述》1份，说明当事人2022-08-05、2022-09-07两批次的芋蓉月饼的发卖数目及流向。

　　8.当事人提交的《2022年月饼产销存报表》《2022年发卖状况统计表》《月饼发卖单》《酒楼收银》单、《海南增值税凡是发票》（卷票）、海口正和兴生意有限企业供应的微信闲聊记载截屏复印件及《海南增值税凡是发票》共23页、《海南佳宁娜食物有限企业合于2022年月饼发卖价值的增加阐述》1份，说明当事人谋划芋蓉月饼的发卖均价。

　　9.当事人提交的《2022年月饼原原料本钱筹算表》、原料采购合同及发票复印件共19页，说明当事人临盆芋蓉月饼的本钱价。

　　10.当事人提交的《原辅料入库验收记载表》《食物增加剂进货验收台账》、幼麦粉、白砂糖、食用植物妥协油等原料检测通知及临盆厂家天赋证照，说明当事人对所利用原料索证索票。

　　11.当事人提交的《统治评审布置》等质料体例审核文献23页、《统治轨造功课文献》等轨造文献20页、《年度培训布置》等员工内部培训原料33页、《临盆车间呆板设置洁净、消毒记载》等临盆车间设置境遇节造文献38页、《病媒生物防治契约书》等境遇消毒洁净节造文献36页，说明当事人正在临盆月饼时选用的食物安闲节造步骤。

　　12.当事人提交的《整改通知》《自查自检剖释通知》《产物召回劳动记载》及召回现场状况、《陪罪声明》及退换现场实景状况各一份，两份《产物召回合照书》及张贴状况，《召回统计表》及退款凭证14页，说明当事人剖释月饼不足格理由，选用整改步骤，召回不足格月饼的状况。

　　13.涉嫌犯法案件移送书、案件证据原料目次及证据食品、涉嫌犯法案件状况侦察通知、《案件状况阐述》、海口市公安局琼山分局《合于退回增加海南佳宁娜食物有限企业临盆发卖不适宜食物安闲轨范月饼案合连证据原料的函》《合于增加案件合连证据原料的复函》、《合于海南佳宁娜食物有限企业涉嫌临盆不适宜食物安闲轨范的月饼合连题方针专家评估认定观点书》、海口市公安局琼山分局《合于增加海南佳宁娜食物有限企业临盆发卖不适宜食物安闲轨范月饼案合连证据原料的函》《合于增加合连证据原料的复函》、海口市公安局琼山分局《不予立案合照书》（海公琼分（治安）不立字〔2023〕0519号）、公函呈批表各一份，说明经公安组织审查，当事人没有临盆发卖伪劣产物的主观居心，其动作无法认定为临盆发卖伪劣产物罪。

　　2023年6月13日，本局向当事人投递《行政刑罚见告书》（海市监处告〔2023〕38号），见告拟作出的行政刑罚实质以及毕竟、情由、凭借，并见告当事人依法享有陈述、申辩和条件听证的权柄。当事人正在法定限期内未向本局提出陈述申辩观点，未条件听证。

　　本局以为，当事人改革厉更临盆设置办法未向原发证的墟市监视统治部分提出改革申请的动作违反了《食物临盆许可统治方法》第三十二条第一款“食物临盆许可证有用期内，食物临盆者名称、现有设置结构和工艺流程、厉更临盆设置办法、食物种别等事项产生蜕变，必要改革食物临盆许可证载明的许可事项的，食物临盆者应该正在蜕变后10个劳动日内向原发证的墟市监视统治部分提出改革申请。”的规矩；其临盆不适宜食物安闲轨范月饼的动作违反了《中华公民共和国食物安闲法》第三十四条第（十三）项“禁止临盆谋划下列食物、食物增加剂、食物合连产物：其他不适宜司法、律例或者食物安闲轨范的食物、食物增加剂、食物合连产物。”的规矩，以上动作均属于违法动作。

　　按照《食物安闲法践诺条例》第六十七条“有下列情景之一的，属于食物安闲法第一百二十三条至第一百二十六条、第一百三十二条以及本条例第七十二条、第七十三条规矩的情节要紧情景：(一)违法动作涉及的产物货值金额2万元以上或者违法动作连接年光3个月以上”之规矩，当事人违法动作涉及的食物货值金额较大，属情节要紧。适宜《海南省墟市监视统治行政刑罚自正在裁量权的合用规矩》第十四条第一款第十项“有下列情景之一的，可能依法从重刑罚：（十）持续违法年光较长，或者涉案产物数目较多，或者涉案产物货值较大的”规矩的情景。

　　别的，当事人正在主动启动召回劳动主动管造退赔事宜，减轻违法动作的危急后果，案件管造岁月，当事人可能配合侦察，提交证据原料，按照《海南省墟市监视统治行政刑罚自正在裁量权的合用规矩》第十一条第二项“有下列情景之一的，应该依法从轻或者减轻行政刑罚：（二）主动袪除或者减轻违法动作危急后果的”之规矩，和第十二条第一项“有下列情景之一的，可能依法从轻或者减轻行政刑罚：（一）主动配合墟市监视统治部分侦察，如实派遣违法毕竟并主动供应证据原料的”之规矩，分离属于应该依法从轻或减轻行政刑罚和可能依法从轻或减轻行政刑罚的情景。

　　《海南省墟市监视统治局行政刑罚自正在裁量权合用规矩》第十六条“违法动作人既有从轻刑罚或者减轻刑罚情景，又有从重刑罚情景的，应该贯串案件状况归纳探究后作出裁量断定”之规矩，归纳探究违法动作的毕竟、性子、情节、社会危急水准以及当事人主观过错等要素，鉴于经公安组织审查，当事人没有临盆发卖伪劣产物的主观居心；经专家评估认定，当事人临盆的不适宜食物安闲轨范的芋蓉月饼亏折以变成要紧食品中毒变乱或其他要紧食源性疾病等要素，适宜《海南省墟市监视统治局行政刑罚自正在裁量基准》6规矩的适中裁量阶次。

　　综上，凭借《食物临盆许可统治方法》第五十三条“违反本方法第三十二条第一款规矩，食物临盆许可证有用期内，食物临盆者名称、现有设置结构和工艺流程、厉更临盆设置办法等事项产生蜕变，必要改革食物临盆许可证载明的许可事项龙虎争霸，未按规矩申请改革的，由原发证的墟市监视统治部分责令校订，赐与正告；拒不校订的，处1万元以上3万元以下罚款”以及《中华公民共和国食物安闲法》第一百二十四条第一款“违反本律例矩，有下列情景之一，尚不组成犯法的，由县级以上公民当局食物药品监视统治部分充公违法所得和违法临盆谋划的食物、食物增加剂，并可能充公用于违法临盆谋划的器材、设置、原料等物品；违法临盆谋划的食物、食物增加剂货值金额亏折一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节要紧的，吊销许可证”、第二款“除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规矩的情景表，临盆谋划不适宜司法、律例或者食物安闲轨范的食物、食物增加剂的，遵循前款规矩赐与刑罚”之规矩，本局断定，责令当事人校订违法动作，并作出如下行政刑罚：

　　当事人应该自收到本行政刑罚断定书之日起十五日内到本局的行政刑罚代收点缴纳罚没款（开户行:招商银行股份有限企业海口分行、账户：海口市财务局财务性资金、账号：00111）。到期不缴纳罚款的，凭借《中华公民共和国行政刑罚法》第七十二条的规矩，本局将逐日按罚款数额的百分之三加刑罚款，并依法申请公民法院强造履行。

　　如当事人不服本行政刑罚断定，可能正在收到本行政刑罚断定书之日起六十日内向海口市公民当局申请行政复议；也可能正在六个月内依法向有管辖权的公民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼岁月，行政刑罚不终了履行。龙虎争霸食品海南佳宁娜食物有限企业被罚款11328247元